為促進(jìn)二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、甲苯二異氰酸酯（TDI）行業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)格新建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)商有關(guān)部門，制定《二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、甲苯二異氰酸酯（TDI）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范條件》，現(xiàn)予以公告。
附件
二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、
甲苯二異氰酸酯（TDI）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范條件
為促進(jìn)二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）和甲苯二異氰酸酯（TDI）行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，嚴(yán)格新建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止低水平重復(fù)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照“科學(xué)選址、技術(shù)先進(jìn)、資源節(jié)約、安全環(huán)保”的可持續(xù)發(fā)展原則，制定本規(guī)范條件。
一、產(chǎn)業(yè)布局
（一）新建、擴(kuò)建MDI、TDI項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃，符合相關(guān)法律法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求。
（二）新建、擴(kuò)建MDI、TDI項(xiàng)目原則上應(yīng)布局在依法合規(guī)設(shè)立、污染治理和安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施齊全的化工園區(qū)內(nèi)，并符合園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)。
（三）新建、擴(kuò)建MDI、TDI項(xiàng)目外部防護(hù)距離應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。嚴(yán)禁在依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)、文化保護(hù)地、國(guó)家公園、生態(tài)保護(hù)紅線和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，以及土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建MDI、TDI項(xiàng)目。
（四）嚴(yán)禁在氣體不宜擴(kuò)散的地區(qū)和城市全年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向建設(shè)MDI、TDI項(xiàng)目。
（五）新建MDI項(xiàng)目優(yōu)先選擇在沿海地區(qū)布局，應(yīng)對(duì)高含鹽廢水采取有效處置措施，確保達(dá)標(biāo)排放。
二、裝置規(guī)模和技術(shù)裝備
（六）新建、擴(kuò)建MDI、TDI項(xiàng)目應(yīng)有自備或就近外協(xié)配套的一氧化碳、氫氣和液氯制備裝置；副產(chǎn)氯化氫應(yīng)有效綜合利用。
（七）新建、擴(kuò)建MDI、TDI項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)可靠的硝化、氫化、光氣合成、光氣化、溶劑回收、分離精餾等系列工藝技術(shù)。
（八）MDI、TDI裝置主要設(shè)備應(yīng)滿足安全、節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求。對(duì)光氣及光氣化設(shè)備應(yīng)采用防止泄漏和能夠及時(shí)處置泄漏的雙重安全措施，嚴(yán)格控制在線光氣量。
（九）MDI、TDI裝置生產(chǎn)過程應(yīng)采用集散控制系統(tǒng)（DCS）、電氣控制系統(tǒng)（ECS）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）或過程控制系統(tǒng)（PCS）優(yōu)化控制生產(chǎn)過程，在光氣合成單元應(yīng)設(shè)置在線分析儀，以及必要的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用信息化、智能化技術(shù)提升安全環(huán)保水平。
三、原料、能源消耗和產(chǎn)品質(zhì)量
（十）新建、擴(kuò)建MDI裝置（含縮合、光氣合成、光氣化和分離等工序，不含氯化氫回收氯氣）單位產(chǎn)品原料消耗應(yīng)達(dá)到表1要求：
表1：新建、擴(kuò)建MDI單位產(chǎn)品原料消耗限額
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序號(hào)
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原料名稱
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規(guī)格（折百）
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單位
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單耗
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1
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苯胺
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100%計(jì)
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t/tMDI
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≤0.748
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2
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甲醛
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100%計(jì)
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t/tMDI
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≤0.144
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3
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一氧化碳
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100%計(jì)
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t/tMDI
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≤0.229
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4
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氯氣
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100%計(jì)
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t/tMDI
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≤0.564
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5
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氫氧化鈉（含分解中和）
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100%計(jì)
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t/tMDI
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≤0.107
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（十一）新建、擴(kuò)建MDI裝置能耗應(yīng)達(dá)到《二苯基甲烷二異氰酸酯單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB31830）準(zhǔn)入值，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（十二） 新建、擴(kuò)建TDI裝置（包括二硝基甲苯（DNT）氫化制甲苯二胺（TDA）、TDA光氣化制TDI等工序，不含氯化氫回收氯氣）單位產(chǎn)品原料消耗應(yīng)達(dá)到表2要求：
表2：新建、擴(kuò)建TDI單位產(chǎn)品原料消耗限額
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序號(hào)
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原料名稱
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規(guī)格（折百）
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單位
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單耗
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1
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DNT
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100%計(jì)
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t/tTDI
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≤1.160
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2
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氫氣
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100%計(jì)
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t/tTDI
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≤0.081
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3
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氯氣
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100%計(jì)
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t/tTDI
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≤0.883
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4
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一氧化碳
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100%計(jì)
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t/tTDI
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≤0.379
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（十三）TDI裝置能耗應(yīng)達(dá)到《甲苯二異氰酸酯單位產(chǎn)品能源消耗定額》（GB31828）準(zhǔn)入值，產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)
（十四）MDI、TDI生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系。嚴(yán)格落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等環(huán)境保護(hù)要求。
（十五）MDI、TDI生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，依法開展清潔生產(chǎn)審核，并通過清潔生產(chǎn)實(shí)施效果評(píng)估驗(yàn)收。
（十六）新建、擴(kuò)建MDI、TDI項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法取得排污許可證，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于污水和廢氣排放、噪聲控制、放射性廢物污染防治有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和排污許可證的要求，做到達(dá)標(biāo)、達(dá)總量控制要求排放和依法合規(guī)處置。
（十七）MDI、TDI生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物應(yīng)按有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，立足于項(xiàng)目或園區(qū)自行利用處置或委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化利用處置。項(xiàng)目配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所和一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)所需符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）及其他地方標(biāo)準(zhǔn)要求。一般固體廢物優(yōu)先進(jìn)行資源化綜合利用。
（十八）MDI、TDI生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案，及時(shí)報(bào)告并有效應(yīng)對(duì)廢氣、廢水非正常排放或裝置物料泄漏等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。在處置生產(chǎn)安全事故等其他突發(fā)事件過程中，應(yīng)采取措施防治環(huán)境污染。
五、安全、消防和職業(yè)病防治
（十九）MDI、TDI生產(chǎn)企業(yè)必須遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并遵守危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定和要求；應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康條件。
（二十）新建、擴(kuò)建MDI、TDI項(xiàng)目需嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》辦理設(shè)施建設(shè)審批、竣工驗(yàn)收以及監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可手續(xù)。MDI、TDI生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》（GB 19041-2003）及《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置安全評(píng)價(jià)通則》（GB 13548-1992）。
（二十一）新建、擴(kuò)建MDI、TDI項(xiàng)目安全、消防設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，依法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依法執(zhí)行安全評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度及安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)措施，依法開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。
（二十二）MDI、TDI生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練和評(píng)估，并配備安全、環(huán)保、消防專職管理人員和相應(yīng)的器材設(shè)備。
六、監(jiān)督與管理
（二十三）新建、擴(kuò)建MDI、TDI項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地使用、項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)管理。新建、擴(kuò)建MDI、TDI
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