2016年對于中國汽車市場來說，有著十足的意義。騙補(bǔ)、透支、互聯(lián)網(wǎng)跨界造車、跳槽、資質(zhì)、新勢力等等，這些新的政策可能足以讓我們提前預(yù)知2017中國車市的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
2017年一系列的汽車新政策也將正式實施，其中像購置稅按7.5%征收、全國實行國V排放標(biāo)準(zhǔn)等等政策都選在了2017年的第一天實施。
雖然每年都會有新的政策實施，也會對汽車市場以及消費(fèi)者帶來一定的影響，但2017年即將實施的新政對汽車行業(yè)甚至每一位車主和準(zhǔn)車主都有著更深的影響。
下面，小編梳理2017年將實施的汽車新政，來看看2017年有關(guān)汽車的新政策都有什么，對汽車行業(yè)、車主有著怎樣的影響?
1.6L以下排量購置稅減按7.5%的稅率征收
影響：消費(fèi)者購車成本將提升
12月15日，財政部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合對外正式公布1.6L以下乘用車購置稅優(yōu)惠政策。，此次優(yōu)惠政策自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。
1月1日，新的購置稅征收政策實施后，以購買10萬元1.6L以下排量乘用車為例，元旦前購車需繳納4273元購置稅，過了元旦就要繳納6410元購置稅。正因如此，很對機(jī)構(gòu)預(yù)測2017年汽車市場增幅將回落。
2017年1月1日全國實行國V排放標(biāo)準(zhǔn)
影響：低于國V排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛不能過戶
2016年年初，國家環(huán)保部和工信部聯(lián)合發(fā)布實施機(jī)動車第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)(國V)公告：全國自2017年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求。
此外，12月26日，發(fā)改委、公安部等八部門聯(lián)合發(fā)出通知：2017年1月1日起，全國全面供應(yīng)符合第五階段國家標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，同時停止國內(nèi)銷售低于國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。
針對全國實行國V排放標(biāo)準(zhǔn)，早在2016年4月1日，北京、天津、上海、河北省、山東省等11個地區(qū)早已開始實施國V排放標(biāo)準(zhǔn)，并已經(jīng)停止低于國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。對于這幾個地區(qū)的影響相對較小。
國V排放標(biāo)準(zhǔn)實施后，消費(fèi)者在購車時需要留心之一指標(biāo)，新車只有符合此標(biāo)準(zhǔn)才能上牌，而且低于國V排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛也不能過戶到其他城市，對二手車的殘值和銷路會有一定影響。
另外，加油站的汽油標(biāo)號也將由93#、97#變更為92#、95#以及更高標(biāo)號的98#燃油。
2017年1月1日實施最嚴(yán)苛車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
影響：改為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，車內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)可依
2016年年初，《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》征求意見稿對外發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)將由推薦性指南修訂為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，還加嚴(yán)了車內(nèi)空氣中的苯、甲苯、二甲苯和乙苯等有害物質(zhì)都有了更為嚴(yán)苛限量值。并給出了汽車廠家強(qiáng)制執(zhí)行的時間表：2017年1月1日起，所有新定型銷售車輛必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求;此前已經(jīng)定型的車輛，自2018年7月1日起實施強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。
在車內(nèi)污染物中，對有害物質(zhì)都給出了明確限值。特別是苯由原標(biāo)準(zhǔn)的0.11mg/m3加嚴(yán)為0.06mg/m3，甲苯由原標(biāo)準(zhǔn)的1.10mg/m3加嚴(yán)為1.00mg/m3，二甲苯和乙苯由原標(biāo)準(zhǔn)的1.50mg/m3加嚴(yán)為1.00mg/m3。
原標(biāo)準(zhǔn)由于是推薦性指南，雖然部分汽車企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)限值制定了自己的零部件VOC(揮發(fā)性有機(jī)物)控制指標(biāo)和車內(nèi)空氣評價標(biāo)準(zhǔn)，使車內(nèi)空氣質(zhì)量有所改進(jìn)。但由于原標(biāo)對車企的約束力不夠，使得不少車企并不重視車內(nèi)空氣質(zhì)量問題，也導(dǎo)致許多車主對車內(nèi)污染物超標(biāo)的投訴無據(jù)可依，最終不了了之。
新標(biāo)準(zhǔn)實施后，首先確保了車輛內(nèi)飾零部件與備案信息一致，其次，也為消費(fèi)者購買了問題車輛后提供了可靠地依據(jù)。
新能源汽車或?qū)嵭刑寂漕~管理
影響：自主品牌新能源汽車實力會將提升
8月2日，國家發(fā)展改革辦公廳發(fā)布《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿，要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等反饋書面意見。據(jù)了解，管理辦法擬定于2017年試行，2018年正式實施。
征求意見稿指出：制定該政策基于兩方面原因，一方面，隨著新能源汽車產(chǎn)銷量不斷增長，大規(guī)模財稅補(bǔ)貼難以為繼;一方面，燃油汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題已開始凸顯。主要針對的企業(yè)為生產(chǎn)和進(jìn)口燃油汽車達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，對于燃油汽車企業(yè)產(chǎn)銷未達(dá)到一定規(guī)模、但新能源汽車達(dá)到一定數(shù)量，且自愿納入管理的企業(yè)也可按此管理辦法執(zhí)行。
該管理辦法中所指的新能源車主要包括合GB/T19596、GB/T24548、QC/T837等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車。
對于國內(nèi)自主品牌企業(yè)來說，新能源汽車碳配額管理，是繼乘用車燃料消耗限值管理后，又一個擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)量的理由，且該政策的最終目的是要讓自主品牌在技術(shù)實力上有所建樹和突破，通過優(yōu)勝劣汰，鼓勵有實力的企業(yè)加強(qiáng)在市場上的話語權(quán)，淘汰投機(jī)倒把、鉆空子的“濫竽充數(shù)者”，實現(xiàn)良性循環(huán)，引領(lǐng)整個汽車行業(yè)健康、科學(xué)、穩(wěn)健的向前發(fā)展。
《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》有望于2017年正式實施
影響：有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力等方面
2016年8月份，工信部發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則(修訂成球意見稿)》，12月20日工業(yè)和信息化部已審議通過《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，將于近期對外正式發(fā)布。
據(jù)了解，新規(guī)定從企業(yè)設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、售后服務(wù)能力和產(chǎn)品技術(shù)性能、質(zhì)量保證能力等方面提高了準(zhǔn)入門檻，并強(qiáng)化了安全監(jiān)管要求，可以有效提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。
此外，業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，新的準(zhǔn)入規(guī)則實施后，預(yù)計兩年內(nèi)達(dá)到條件的新增新能源整車企業(yè)為10家左右，并且不再新增自制底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)。同時，預(yù)計兩年后現(xiàn)有119家整車企業(yè)約有2/3的企業(yè)可達(dá)到條件;現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)約有1/10的企業(yè)可達(dá)到條件。
《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》發(fā)布2017年或?qū)嵤?/p>
影響：將打造3-5家新能源汽車動力電池龍頭企業(yè)
11月22日，工信部對外發(fā)布了《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》(2017年)征求意見稿，主要從企業(yè)生產(chǎn)力，安全要求、動力電池回收利用等幾個方面，對2015年發(fā)布實施的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。
意見稿中明確要求鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時，金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時。
電池業(yè)界人士指出，國家的思路應(yīng)該很明確，就是集中資源重點(diǎn)打造3-5家龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)整合，淘汰劣質(zhì)產(chǎn)能，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。例如，國家財政撥出400億補(bǔ)貼100家電池廠，單個企業(yè)受益反而不明顯;但如果補(bǔ)貼少數(shù)幾家企業(yè)，效果和優(yōu)勢將更加明顯。
新能源汽車補(bǔ)貼政策1月1日正式實施
影響：純電動乘用車最高補(bǔ)貼4.4萬元，地方補(bǔ)貼不得超出中央補(bǔ)貼50%
12月30日，財政部率先發(fā)布了最新的補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼政策將在2017年1月1日正式執(zhí)行。新的國補(bǔ)政策將比此前的版本出現(xiàn)較大幅度的退坡，對于新能源乘用車制定了30分鐘最高車速不低于100km/h、動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg，對高于120Wh/kg的按1.1倍給予補(bǔ)貼等相關(guān)技術(shù)要求
按照電池質(zhì)量能量密度和續(xù)航里程劃分標(biāo)準(zhǔn)，要求電池能量密度不低于90wh/kg;將電池能量密度為90-120wh/kg，續(xù)航里程為100-150公里的補(bǔ)貼2萬元，續(xù)航里程在250-250公里補(bǔ)貼3.6萬元，續(xù)航里程在250公里以上補(bǔ)貼4.4萬元，此外，對于插電式混動車型，續(xù)航里程大于50公里給予2.4萬元補(bǔ)貼。
此外對于地方財政單車補(bǔ)貼設(shè)置上限，要求補(bǔ)貼金額不得超中央財政單車補(bǔ)貼額的50%。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》或?qū)嵤?/p>
影響：合資企業(yè)中方股比不得低于50%
12月7日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布公告，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門對2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行了修訂，形成《目錄》修訂稿向社會公開征求意見。
其中在汽車整車和專用汽車制造方面，《目錄》中提到，中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如中方合資伙伴聯(lián)合兼并其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。
此外，在《目錄》中，鼓勵外商對汽車發(fā)動機(jī)制造及研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、汽車關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、汽車電子裝置制造與研發(fā)和新能源汽車關(guān)鍵零部件制造等領(lǐng)域進(jìn)行投資。
北京市開始實施第六段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)
影響：北京地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)苛
10月31日，北京市環(huán)保局發(fā)布車用燃油“京六”排放標(biāo)準(zhǔn)，將于2017年1月起施行?！熬┝逼蜆?biāo)準(zhǔn)立足于降低“揮發(fā)性有機(jī)物”排放，減少PM2.5和臭氧的生成;“京六”柴油標(biāo)準(zhǔn)則加嚴(yán)“多環(huán)芳烴”和“密度”范圍，加入“生物柴油”和“清凈劑”，有效減少顆粒物和氮氧化物的生成。
行業(yè)專家指出，汽油車使用第六階段油品后，車輛顆粒物排放降幅將達(dá)10%，非甲烷有機(jī)氣體、氮氧化物總體將實現(xiàn)8%12%的排放削減率;在用柴油車使用第六階段油品后，氮氧化物可下降4.6%、顆粒物可下降9.1%、總碳?xì)浠衔锟上陆?.3%、一氧化碳可下降2.2%。
而針對消費(fèi)者關(guān)心的使用新油品后的油耗問題，北京市環(huán)保局機(jī)動車處處長李昆生表示，新標(biāo)準(zhǔn)下油耗與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相同。
“超豪華小汽車”加征10%的消費(fèi)稅已經(jīng)實施
影響：豪華品牌購車成本增加
11月30日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，2016年12月1日起，對零售價格130萬元(不含增值稅)及以上的乘用車和中輕型商用客車，在零售環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅，稅率為10%。
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對超豪華小汽車加征消費(fèi)稅有關(guān)事項的通知》中明確，在“小汽車”稅目下增設(shè)“超豪華小汽車”子稅目。征收范圍為每輛零售價格130萬元(不含增值稅)及以上的乘用車和中輕型商用客車，即乘用車和中輕型商用客車子稅目中的超豪華小汽車。對超豪華小汽車，在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)按現(xiàn)行稅率征收消費(fèi)稅基礎(chǔ)上，在零售環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅，稅率為10%。
雖然針對“超豪華小汽車”征收消費(fèi)時的政策已經(jīng)實施了近1個月，但是對豪華品牌以及超豪華品牌汽車銷售的影響在2017年才會逐步顯現(xiàn)。
