國務院辦公廳日前印發(fā)《貫徹實施質量發(fā)展綱要2016年行動計劃》，首次提出“開展含揮發(fā)性有機物涂料質量標準提升行動”。
該《計劃》對2016年重點工作做出明確部署，強調要以提高發(fā)展質量和效益為中心，開展質量品牌提升行動，加強供給側結構性改革，推動建設質量強國。
根據《計劃》，2016年我國將增強質量和品牌提升的動力，優(yōu)化質量和品牌提升的環(huán)境，加強質量整治淘汰落后產能和化解過剩產能。同時，還將培育質量和品牌競爭新優(yōu)勢，夯實質量和品牌提升的基礎，完善質量品牌的法律法規(guī)體系，充分發(fā)揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量技術基礎的支撐作用，加強質量品牌教育和文化建設。
2012年，國務院發(fā)布《關于印發(fā)質量發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知》(國發(fā)[2012]9號)，提出質量發(fā)展是興國之道、強國之策。質量反映一個國家的綜合實力，是企業(yè)和產業(yè)核心競爭力的體現，也是國家文明程度的體現;既是科技創(chuàng)新、資源配置、勞動者素質等因素的集成，又是法治環(huán)境、文化教育、誠信建設等方面的綜合反映。質量問題是經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關系可持續(xù)發(fā)展，關系人民群眾切身利益，關系國家形象。
新世紀的第二個十年，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，堅持以質取勝，建設質量強國，是保障和改善民生的迫切需要，是調整經濟結構和轉變發(fā)展方式的內在要求，是實現科學發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略選擇，是增強綜合國力和實現中華民族偉大復興的必由之路。
此后，國務院每年都以文件形式下發(fā)貫徹實施質量發(fā)展綱要的年度行動計劃。
我們注意到，2016年的《計劃》首次涉及到了涂料產品質量標準的提升工作安排，提出了“開展含揮發(fā)性有機物涂料質量標準提升行動”。
近年來，我國面臨了較為嚴重的大氣環(huán)境污染問題，特別是霧霾問題對居民正常生活與健康安全造成了極大的影響。其中，揮發(fā)性有機污染物(VOC)是環(huán)境空氣中PM2.5的主要來源之一，由此產生的二次污染物也是霧霾天氣的成因。
為此，2012年9月27日，國務院正式批復了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，其中有關汽車涂料的部分，明確指出“新建機動車制造涂裝項目，水性涂料等低揮發(fā)性有機化合物含量涂料占中涂料使用量比例不低于80%”。
2013年，國務院又發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)，其中的“國十條”第一條就指出要推進VOC污染治理。而涂料行業(yè)VOC排放是VOC來源之一，為此《大氣污染防治行動計劃》特別提出，推進VOC污染治理要“完善涂料產品揮發(fā)性有機物限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑”。
在提升含揮發(fā)性有機物涂料質量標準方面，全國涂料和顏料標準化技術委員會多年來已經開展了大量卓有成效的工作。
繼2008年在國內首次建立由27個標準組成的“涂料低污染化安全國家標準體系”后，近年來標委會又陸續(xù)制定和修訂了20多個環(huán)保型涂料產品標準及方法標準。
2016年3-4月，標委會在常州先后召開了多項2016年標準制定工作會議，其中的《兒童房裝飾用內墻涂料》、《汽車塑料件用水性涂料》、《玻璃和陶瓷制品裝飾用水性涂料》、《無溶劑防腐涂料》、《鋼結構用水性防腐涂料》、《帶銹涂裝用水性底漆》等多個產品標準，以及《輻射固化涂料中揮發(fā)性有機化合物(VOC)含量的測定》、《含有活性稀釋劑的涂料中揮發(fā)性有機化合物(VOC)含量的測定》等方法標準均直指降低涂料產品揮發(fā)性有機物含量這一目標。
日前，中國石化聯合會發(fā)文《關于編制綠色石化產業(yè)標準體系建設方案的通知》(中石化聯質標[2016]31號)，宣布石化聯合會將在2016年6月份制定發(fā)布《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃(2016-2020年〉》，綠色石化產業(yè)標準體系建設將是其重要內容之一。
下一步全國涂料和顏料標準化技術委員會將繼續(xù)充分發(fā)揮積極作用，結合國務院《貫徹實施質量發(fā)展綱要2016年行動計劃》的要求和石化聯合會綠色石化產業(yè)標準體系的建立工作，持續(xù)完善涂料相關標準對VOC控制的要求，推動我國涂料行業(yè)加快向環(huán)?；较蜣D型升級。
