化工大省山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力?！稇?yīng)急預(yù)案》明確，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四級，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四級。對初步認(rèn)定為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級政府和省生態(tài)環(huán)境部門報告，同時上報生態(tài)環(huán)境部。
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
《應(yīng)急預(yù)案》適用于山東省境內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件、超出事發(fā)地設(shè)區(qū)的市政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件以及省政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，《應(yīng)急預(yù)案》將預(yù)警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。其中紅色預(yù)警和橙色預(yù)警由省政府發(fā)布，黃色預(yù)警由事發(fā)地設(shè)區(qū)的市政府發(fā)布，藍(lán)色預(yù)警由事發(fā)地縣級政府發(fā)布。涉及跨省突發(fā)環(huán)境事件直接由省政府發(fā)布預(yù)警信息。
《應(yīng)急預(yù)案》明確，企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門報告相關(guān)信息。對初步認(rèn)定為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門或縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級政府和省生態(tài)環(huán)境部門報告，同時上報生態(tài)環(huán)境部。山東省生態(tài)環(huán)境部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在1小時內(nèi)報告省政府和生態(tài)環(huán)境部。
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)預(yù)警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)，由省政府組織實(shí)施;初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅲ級響應(yīng)，由事發(fā)地設(shè)區(qū)的市政府組織實(shí)施;初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅳ級響應(yīng)，由事發(fā)地縣級政府組織實(shí)施。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，山東的地?zé)挕⑤喬?、氯堿等化工行業(yè)企業(yè)眾多，大都是均屬于化工產(chǎn)品的初級加工，產(chǎn)生的個三廢大，治理和處理壓力大，發(fā)生安全事故導(dǎo)致的環(huán)境危害的幾率風(fēng)險大，該預(yù)案無疑是未雨綢繆，將環(huán)境危害的事故扼殺于最初狀態(tài)。
