規(guī)范產(chǎn)業(yè)保安全 助力行業(yè)更健康
作為化工行業(yè)的重要配套服務(wù)行業(yè)，我國?；肺锪餍袠I(yè)一直以來呈現(xiàn)出散、亂、小的特點(diǎn)，安全形勢嚴(yán)峻，與行業(yè)園區(qū)化、高質(zhì)量發(fā)展趨勢不匹配。如何更好地規(guī)范?；肺锪餍袠I(yè)，更好地服務(wù)行業(yè)?中國物流與采購聯(lián)合會(huì)危化品物流分會(huì)秘書長劉宇航表示，應(yīng)大力推進(jìn)我國?；沸袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，以全球化、長遠(yuǎn)化視野推動(dòng)企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、通過資源共享降本增效，持續(xù)推動(dòng)我國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、高效、可持續(xù)發(fā)展。
從政策源頭規(guī)范行業(yè)
政策是行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。交通部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作方案》(以下簡稱《方案》)呼之欲出，這也是?；沸袠I(yè)近期備受關(guān)注的重要政策。
劉宇航表示，該《方案》由交通運(yùn)輸部、工信部、公安部、國家市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)，改變了之前各部門“各掃門前雪”、標(biāo)準(zhǔn)之間互相割裂甚至出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象，給?；沸袠I(yè)規(guī)范帶來新風(fēng)向。
“方案體系的整體調(diào)整，包括罐車檢驗(yàn)、使用、復(fù)檢等問題，涉及很多部門的調(diào)整，涉及范圍很廣，整治周期大概需要三年時(shí)間。”劉宇航介紹說，按照節(jié)點(diǎn)，2020年一季度，由國家認(rèn)證的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)名錄將公布，2020年初第一批名單將出爐，企業(yè)可根據(jù)名單選擇就近的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。所有在運(yùn)營的車輛都應(yīng)去檢驗(yàn)，不達(dá)標(biāo)的給出六個(gè)月整改期。
《方案》提出把主動(dòng)權(quán)交回生產(chǎn)企業(yè)，這將極大提升運(yùn)力，降本增效。“以前罐車生產(chǎn)企業(yè)只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，車能運(yùn)營什么產(chǎn)品、上什么牌由工信部門公告，只能做規(guī)定的產(chǎn)品運(yùn)輸，不能運(yùn)其他品種，業(yè)內(nèi)俗稱”一品一罐一介質(zhì)“?；ぎa(chǎn)品種類繁多，這是對(duì)運(yùn)力的極大浪費(fèi)，在調(diào)研中企業(yè)的怨聲很大?！眲⒂詈浇榻B說，新規(guī)規(guī)定罐車出廠運(yùn)輸什么介質(zhì)由罐車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)和測試并提交，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后報(bào)送工信部公布。把決定權(quán)交給企業(yè)，把“一介質(zhì)”去掉，只要求“一車一品一罐”，洗罐可以再裝運(yùn)不同的介質(zhì)，罐車?yán)寐蕦⒋蟠筇岣摺?
《方案》對(duì)于確切統(tǒng)計(jì)運(yùn)營車輛數(shù)量進(jìn)而規(guī)范行業(yè)有著重要意義。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，截至目前，從事?；愤\(yùn)輸?shù)能囕v達(dá)37.5萬輛，其中作為危險(xiǎn)物品的主要運(yùn)輸載體，常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車保有量也在逐年增長，數(shù)量已達(dá)18萬輛之多。未來通過《方案》的執(zhí)行，對(duì)車輛檢驗(yàn)之后可摸清市場有多少輛車在運(yùn)營;老病車也可以通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行淘汰并投入新的符合市場要求的車輛。
托盤標(biāo)準(zhǔn)化不容忽視
為建設(shè)更加科學(xué)合理、更高效能、更具兼容性、保障更有力的標(biāo)準(zhǔn)體系，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)?；肺锪鞣謺?huì)和中石化銷售公司牽頭制定的《物流企業(yè)化工產(chǎn)品道路運(yùn)輸服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在積極推進(jìn)，《合成樹脂用共享托盤管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也在不斷加快進(jìn)程。
托盤的標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代物流不可忽視的重要環(huán)節(jié)，托盤標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用水平是現(xiàn)代化物流發(fā)展的重要標(biāo)志，也是迅速提高運(yùn)輸效率、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、控制物流管理過程的有效手段。然而，托盤規(guī)格不一，致使出口企業(yè)在國際貿(mào)易中面臨麻煩，比如石油化工行業(yè)，需要長期采購木質(zhì)或一次性托盤，造成效率低下、材質(zhì)嚴(yán)重浪費(fèi)。循環(huán)共用托盤的尺寸標(biāo)準(zhǔn)化、物流標(biāo)準(zhǔn)化亟須建立。
劉宇航表示，共享托盤模式能有效保證實(shí)施一貫化托盤作業(yè)，極大優(yōu)化全供應(yīng)鏈物流體系并大大降低各環(huán)節(jié)成本。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)危化品物流分會(huì)聯(lián)合中石化、中石油、中海油、中化、賽科、巴斯夫等化工生產(chǎn)制造企業(yè)推進(jìn)合成樹脂共享托盤應(yīng)用，其市場規(guī)模將超1500萬片或?qū)⒊蔀楣蚕硗斜P最大規(guī)模的應(yīng)用案例。
推動(dòng)“豁免”降本增效
以前，一些日用品如香水、消毒水、涂料、油漆、打火機(jī)等都是按危化品運(yùn)輸規(guī)定運(yùn)輸，企業(yè)要進(jìn)行危化品運(yùn)輸資質(zhì)申請(qǐng)，即使是少量運(yùn)載也不例外。這樣的規(guī)定雖然提高了安全系數(shù)，但一刀切的死板也大大限制了運(yùn)輸活力。導(dǎo)致一些電商冒政策風(fēng)險(xiǎn)將列入“?；贰钡娜沼闷樊?dāng)做普貨運(yùn)輸，政府也沒有精力全面監(jiān)管。
劉宇航說，經(jīng)過多方努力，目前在采用有限數(shù)量/例外數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，滿足量的大小及包裝基本要求，即可豁免承運(yùn)企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛及其外觀標(biāo)志、人員資格、道路通行等有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊蟆＿@對(duì)于危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)單位來說意義重大。豁免制度對(duì)于飛速發(fā)展的電商來說是一項(xiàng)重大利好，此舉極大提升了電商的經(jīng)營效率，也及時(shí)滿足了廣大消費(fèi)者的日常需要。“包括有限數(shù)量、小包裝還有滿足生活質(zhì)量的豁免制度，這對(duì)?；沸袠I(yè)尤其是快運(yùn)行業(yè)進(jìn)入危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⑹且粋€(gè)新的契機(jī)?！眲⒂詈秸劦健?
